近日,，浙江省農業(yè)農村廳印發(fā)《浙江省農業(yè)農村廳關于深入推進茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），茗邊記者對浙江省農業(yè)農村廳茶葉首席專家羅列萬進行了專訪,，為大家作權威的政策解讀。

羅列萬：推廣研究員，農業(yè)農村部茶葉專業(yè)專家指導組成員,、浙江省農業(yè)農村廳茶葉首席專家,，兼任中國茶葉學會常務理事、浙江省茶葉學會名譽理事長,、第二屆浙江省茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務團隊組長等,。長期從事茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、茶葉技術研發(fā)推廣,、茶品牌建設,、茶葉市場拓展和茶產(chǎn)業(yè)管理等相關工作。浙江省30年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要制定者,、農業(yè)農村部20多年茶產(chǎn)業(yè)政策文件參與起草人,；參與策劃了14屆浙江綠茶博覽會、4屆中國國際茶葉博覽會,；發(fā)表論文100余篇,，主編或參編出版著作20余部。獲省部級科技成果獎10余項,，被認定為浙江省151第二層次人才,，獲浙江省委宣傳部與省科學技術廳頒發(fā)的“最美科技人”和吳覺農茶學思想研究會授予的“覺農勛章”等榮譽稱號,。

問：《意見》出臺有什么作用？

答：此次實施意見的出臺,，對浙江省茶產(chǎn)業(yè)在新的時期引領發(fā)展起到十分重要的指導意義,，發(fā)布時間恰當，目標任務恰當,，對策措施恰當,，起點恰當。浙江省茶產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過“十三五”時期的發(fā)展以后,，總體上是呈現(xiàn)持續(xù)向好的態(tài)勢,，產(chǎn)業(yè)基礎、技術支撐,、生產(chǎn)加工,、品牌提升、質量安全等多方面都取得了良好的成效,，為產(chǎn)業(yè)的再發(fā)展建立基礎,。

問：目前，浙江茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何,？

答：經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)發(fā)展,，各級領導的高度重視，浙江茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從總體上來說是茶葉從業(yè)人員穩(wěn)定有增,，專業(yè)激情保持良好,，產(chǎn)業(yè)基礎逐漸夯實，發(fā)展形態(tài)超前良好,。在各方的齊心協(xié)力下,，茶界的整體氛圍是生機勃勃、積極向上的,。浙江茶葉的產(chǎn)量產(chǎn)值更可以直觀地表明,，當前的浙江茶產(chǎn)業(yè)正處在穩(wěn)步上升的通道當中。

問：浙江省處于怎樣的歷史特殊時期,？

答：一是中共中央國務院支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū),，這是新的起點，也是光榮的使命,。建設高質量共同富裕示范區(qū),，產(chǎn)業(yè)興旺、產(chǎn)業(yè)繁榮是必要基礎,，而茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已基本取得了產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展?jié)摿?。中共中央國務院賦予浙江這個任務，對浙江茶產(chǎn)業(yè)來講，是希望將茶這塊蛋糕做大,，產(chǎn)業(yè)更加繁榮,。那么，在新的形勢下就必須審時度勢,，有新的思路,、新的謀劃。二是國家在脫貧攻堅任務完成后,，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，這也需要茶產(chǎn)業(yè)的助力。改革開放之后,，尤其是“十二五”,、“十三五”時期，茶產(chǎn)業(yè)助力脫貧致富功不可沒,。對于浙江來說,，茶產(chǎn)業(yè)仍是助推新一輪鄉(xiāng)村振興的重要抓手。三是浙江省全面實施農業(yè)“雙強”行動,，科技強農,、機械強農，是提高農業(yè)生產(chǎn)效率的關鍵之舉,，是提升農業(yè)效益和農民收入的必由之路,，也是破解資源環(huán)境約束的根本途徑。在這個新的形勢加持之后,，“雙強”助茶的作用將會發(fā)揮得更好,，浙江省必須抓住機遇，進一步推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

問：浙江省的《意見》是如何制定的？

答：新形勢下,，浙江省農業(yè)農村廳領導對此提出進行“十四五”時期茶產(chǎn)業(yè)的重新謀劃,，任務重新布置，政策重新制定,。實施意見從四月底開始部署到十二月一號發(fā)布,，將近七個月的時間，經(jīng)過了充分的醞釀時間與完備的準備,，體現(xiàn)以下幾方面：一是在充分調研了解兄弟產(chǎn)茶省的有關政策與全國范圍之內優(yōu)秀經(jīng)驗后,，來制定浙江茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。二是在廣泛征求意見的基礎上來制定政策,，廣泛體現(xiàn)在從上下角度來說,，在省、市,、縣,、區(qū)包括企業(yè)都征求了意見,；從橫向角度來說，向所有在杭的浙茶機構相關部門都征求了意見,，而且還充分利用了中國茶界專家集聚杭州的優(yōu)勢,，征求了30多位各方面專家的意見；從形式上來講,，召開了專家座談會,，專門組織小班子進行研討，也專門向有關部門征求意見,。最后在起稿之后,，經(jīng)過大大小小一次次會議的召開，形成了最終的材料,，并在浙江省農業(yè)農村廳各有關部門征求意見,，其中包含執(zhí)法、農機,、質檢,、科教等多方面。最后在經(jīng)過廳長常務會議審議通過之后正式發(fā)布,，所以意見的制定充分吸收了廣泛意見,，體現(xiàn)了浙江茶界的集體智慧，也體現(xiàn)了茶產(chǎn)業(yè)各部門的合力,，其制定過程是到位的,，是集體智慧的結晶，是廣泛認同,、廣泛合力,、廣泛體現(xiàn)的一個文件，制定的意見也具有充分的代表性,。

問：這次實施意見的特點是什么,？

答：實施意見具有四個非常鮮明的特點。一是起點高,，浙江茶葉的畝均產(chǎn)值已經(jīng)超8000元,，在這基礎之上的起點已經(jīng)相當高。浙江正處在為共同富裕助力,，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,、完善，從產(chǎn)業(yè)鏈延伸向全產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展的起點也非常好,。二是目標高,，體現(xiàn)在浙江茶葉全鏈產(chǎn)值五年內要突破1500億元，也體現(xiàn)在浙江茶產(chǎn)業(yè)在國內與國際的地位拉高標桿上。三是任務重,，浙江是非常注重規(guī)劃引領的產(chǎn)茶省,。從某種角度來說，這也是“十四五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,。在這個規(guī)劃當中,，所明確的具體任務，可以說是歷屆規(guī)劃中描述的最清晰,、最具體,、最循序漸進的意見。此次實施意見提出的八條任務,，應該說是非常務實,，切合當前形勢以及非常精準的對策措施。四是展現(xiàn)擔當,，科技引領,、產(chǎn)業(yè)聚焦、文化助推,、銷售模式的創(chuàng)新,、國際市場的拓展、“一帶一路”市場的融入等,，不僅體現(xiàn)了浙江在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擔當,，也體現(xiàn)了中國茶應該擔當?shù)呢熑巍Ｆ渲?，特別是要將中國國際茶葉博覽會做好,，以體現(xiàn)浙江放大茶產(chǎn)業(yè)集聚效應要做的工作和目標。

問：意見中的有五個關鍵詞“數(shù)字賦能”“科技創(chuàng)新”“功能拓展”“融合發(fā)展”“文化興茶”,，具體該如何理解,？

答：實施意見中也有五個非常突出的關鍵詞。一是數(shù)字賦能,，浙江茶產(chǎn)業(yè)從“十四五”開始,，數(shù)字化改造將全面推進，整個數(shù)字化改造的布局也是非常明確地表達,，在文件中都有體現(xiàn)，數(shù)字改革將引領浙江茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,。二是科技創(chuàng)新,，其中既有體現(xiàn)加大技術研發(fā)的要素，也有注重實用技術推廣的元素,，更有支持科技應用創(chuàng)新的表述,，還有對各類茶葉團隊、平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟培育與作用發(fā)揮等方面的表述,。三是功能拓展,，明確地提到了茶產(chǎn)業(yè)傳承文化、富裕農民,、涵養(yǎng)生態(tài),、健康養(yǎng)生、和諧社會等功能,，充分肯定茶文化在新的發(fā)展時期的引領作用,，并強調了對茶旅的功能拓展，浙江在新的時期要打造一個全域旅游,、全域茶旅的產(chǎn)茶省,，來進一步踐行習總書記提出的“世界茶鄉(xiāng)看浙江”的美好愿景。其中,，茶精深加工也是科技創(chuàng)新中重要的一部分,，實施意見中專門制定了茶精深加工的目標任務。四是融合發(fā)展,，這是浙江新時期發(fā)展的一個亮點,，浙江茶葉不光要多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，還要將茶產(chǎn)業(yè)跟其他農業(yè)進行融合,，當然茶在社會和諧當中的融合也是一方面,。五是文化興茶，實施意見中強調了新的形勢下茶文化,、茶產(chǎn)業(yè),、茶科技的融合發(fā)展。茶文化的引領作用從意見中已透射得十分清晰,，既有文化助推具體做法的表述,，也有支持茶文化氛圍營造措施的表述，還有茶文化呈現(xiàn)形式的表述,，茶文化引領的地位得到了更好的體現(xiàn),。

浙江省農業(yè)農村廳印發(fā)《浙江省農業(yè)農村廳關于深入推進茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，這是新時期高質量,、高起點,、目標遠大、任務切實,、擔當作為的一個實施意見,。下一步，浙江還將在全省范圍之內做好監(jiān)督宣貫工作,，引導各部門具體實施,、執(zhí)行,，還需要爭取有關政策的落實，更好推進浙江茶產(chǎn)業(yè)更加健康高質量發(fā)展,。此次實施意見的發(fā)布,，暨是浙江茶業(yè)在新的時期創(chuàng)造新的輝煌的一個起步，也體現(xiàn)為全國更好地推進茶文化茶產(chǎn)業(yè)茶科技統(tǒng)籌發(fā)展的做好浙江應做工作的一個自信,。