近日,，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于深入推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）,，茗邊記者對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳茶葉首席專家羅列萬進(jìn)行了專訪，為大家作權(quán)威的政策解讀,。

羅列萬：推廣研究員,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部茶葉專業(yè)專家指導(dǎo)組成員、浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳茶葉首席專家,，兼任中國茶葉學(xué)會(huì)常務(wù)理事,、浙江省茶葉學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長、第二屆浙江省茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)組長等,。長期從事茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、茶葉技術(shù)研發(fā)推廣,、茶品牌建設(shè)、茶葉市場拓展和茶產(chǎn)業(yè)管理等相關(guān)工作,。浙江省30年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要制定者,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部20多年茶產(chǎn)業(yè)政策文件參與起草人；參與策劃了14屆浙江綠茶博覽會(huì),、4屆中國國際茶葉博覽會(huì),；發(fā)表論文100余篇，主編或參編出版著作20余部,。獲省部級(jí)科技成果獎(jiǎng)10余項(xiàng),，被認(rèn)定為浙江省151第二層次人才，獲浙江省委宣傳部與省科學(xué)技術(shù)廳頒發(fā)的“最美科技人”和吳覺農(nóng)茶學(xué)思想研究會(huì)授予的“覺農(nóng)勛章”等榮譽(yù)稱號(hào),。

問：《意見》出臺(tái)有什么作用,？

答：此次實(shí)施意見的出臺(tái)，對(duì)浙江省茶產(chǎn)業(yè)在新的時(shí)期引領(lǐng)發(fā)展起到十分重要的指導(dǎo)意義,，發(fā)布時(shí)間恰當(dāng),，目標(biāo)任務(wù)恰當(dāng)，對(duì)策措施恰當(dāng),，起點(diǎn)恰當(dāng),。浙江省茶產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過“十三五”時(shí)期的發(fā)展以后，總體上是呈現(xiàn)持續(xù)向好的態(tài)勢,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、技術(shù)支撐、生產(chǎn)加工,、品牌提升,、質(zhì)量安全等多方面都取得了良好的成效，為產(chǎn)業(yè)的再發(fā)展建立基礎(chǔ),。

問：目前,，浙江茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？

答：經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)發(fā)展,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,，浙江茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從總體上來說是茶葉從業(yè)人員穩(wěn)定有增，專業(yè)激情保持良好,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸夯實(shí)，發(fā)展形態(tài)超前良好,。在各方的齊心協(xié)力下,，茶界的整體氛圍是生機(jī)勃勃、積極向上的,。浙江茶葉的產(chǎn)量產(chǎn)值更可以直觀地表明,，當(dāng)前的浙江茶產(chǎn)業(yè)正處在穩(wěn)步上升的通道當(dāng)中,。

問：浙江省處于怎樣的歷史特殊時(shí)期？

答：一是中共中央國務(wù)院支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),，這是新的起點(diǎn),，也是光榮的使命。建設(shè)高質(zhì)量共同富裕示范區(qū),，產(chǎn)業(yè)興旺,、產(chǎn)業(yè)繁榮是必要基礎(chǔ)，而茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已基本取得了產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展?jié)摿?。中共中央國?wù)院賦予浙江這個(gè)任務(wù),，對(duì)浙江茶產(chǎn)業(yè)來講，是希望將茶這塊蛋糕做大,，產(chǎn)業(yè)更加繁榮,。那么，在新的形勢下就必須審時(shí)度勢,，有新的思路,、新的謀劃。二是國家在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，這也需要茶產(chǎn)業(yè)的助力。改革開放之后,，尤其是“十二五”,、“十三五”時(shí)期，茶產(chǎn)業(yè)助力脫貧致富功不可沒,。對(duì)于浙江來說,，茶產(chǎn)業(yè)仍是助推新一輪鄉(xiāng)村振興的重要抓手。三是浙江省全面實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng),，科技強(qiáng)農(nóng),、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵之舉,，是提升農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入的必由之路,，也是破解資源環(huán)境約束的根本途徑。在這個(gè)新的形勢加持之后,，“雙強(qiáng)”助茶的作用將會(huì)發(fā)揮得更好,，浙江省必須抓住機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

問：浙江省的《意見》是如何制定的,？

答：新形勢下，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此提出進(jìn)行“十四五”時(shí)期茶產(chǎn)業(yè)的重新謀劃，任務(wù)重新布置,，政策重新制定,。實(shí)施意見從四月底開始部署到十二月一號(hào)發(fā)布，將近七個(gè)月的時(shí)間,，經(jīng)過了充分的醞釀時(shí)間與完備的準(zhǔn)備,，體現(xiàn)以下幾方面：一是在充分調(diào)研了解兄弟產(chǎn)茶省的有關(guān)政策與全國范圍之內(nèi)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)后，來制定浙江茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,。二是在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上來制定政策,，廣泛體現(xiàn)在從上下角度來說，在省,、市,、縣、區(qū)包括企業(yè)都征求了意見,；從橫向角度來說,，向所有在杭的浙茶機(jī)構(gòu)相關(guān)部門都征求了意見，而且還充分利用了中國茶界專家集聚杭州的優(yōu)勢,，征求了30多位各方面專家的意見,；從形式上來講，召開了專家座談會(huì),，專門組織小班子進(jìn)行研討,，也專門向有關(guān)部門征求意見。最后在起稿之后,，經(jīng)過大大小小一次次會(huì)議的召開,，形成了最終的材料，并在浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳各有關(guān)部門征求意見,，其中包含執(zhí)法,、農(nóng)機(jī)、質(zhì)檢,、科教等多方面,。最后在經(jīng)過廳長常務(wù)會(huì)議審議通過之后正式發(fā)布，所以意見的制定充分吸收了廣泛意見,，體現(xiàn)了浙江茶界的集體智慧,，也體現(xiàn)了茶產(chǎn)業(yè)各部門的合力，其制定過程是到位的,，是集體智慧的結(jié)晶,，是廣泛認(rèn)同、廣泛合力,、廣泛體現(xiàn)的一個(gè)文件,，制定的意見也具有充分的代表性。

問：這次實(shí)施意見的特點(diǎn)是什么？

答：實(shí)施意見具有四個(gè)非常鮮明的特點(diǎn),。一是起點(diǎn)高，浙江茶葉的畝均產(chǎn)值已經(jīng)超8000元,，在這基礎(chǔ)之上的起點(diǎn)已經(jīng)相當(dāng)高,。浙江正處在為共同富裕助力，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,、完善,，從產(chǎn)業(yè)鏈延伸向全產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展的起點(diǎn)也非常好。二是目標(biāo)高,，體現(xiàn)在浙江茶葉全鏈產(chǎn)值五年內(nèi)要突破1500億元,，也體現(xiàn)在浙江茶產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)與國際的地位拉高標(biāo)桿上。三是任務(wù)重,，浙江是非常注重規(guī)劃引領(lǐng)的產(chǎn)茶省,。從某種角度來說，這也是“十四五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,。在這個(gè)規(guī)劃當(dāng)中,，所明確的具體任務(wù)，可以說是歷屆規(guī)劃中描述的最清晰,、最具體,、最循序漸進(jìn)的意見。此次實(shí)施意見提出的八條任務(wù),，應(yīng)該說是非常務(wù)實(shí),，切合當(dāng)前形勢以及非常精準(zhǔn)的對(duì)策措施。四是展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),，科技引領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)聚焦、文化助推,、銷售模式的創(chuàng)新,、國際市場的拓展、“一帶一路”市場的融入等,，不僅體現(xiàn)了浙江在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擔(dān)當(dāng),，也體現(xiàn)了中國茶應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。其中,，特別是要將中國國際茶葉博覽會(huì)做好,，以體現(xiàn)浙江放大茶產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)要做的工作和目標(biāo)。

問：意見中的有五個(gè)關(guān)鍵詞“數(shù)字賦能”“科技創(chuàng)新”“功能拓展”“融合發(fā)展”“文化興茶”,，具體該如何理解,？

答：實(shí)施意見中也有五個(gè)非常突出的關(guān)鍵詞。一是數(shù)字賦能，浙江茶產(chǎn)業(yè)從“十四五”開始,，數(shù)字化改造將全面推進(jìn),，整個(gè)數(shù)字化改造的布局也是非常明確地表達(dá)，在文件中都有體現(xiàn),，數(shù)字改革將引領(lǐng)浙江茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。二是科技創(chuàng)新，其中既有體現(xiàn)加大技術(shù)研發(fā)的要素,，也有注重實(shí)用技術(shù)推廣的元素,，更有支持科技應(yīng)用創(chuàng)新的表述，還有對(duì)各類茶葉團(tuán)隊(duì),、平臺(tái),、創(chuàng)新聯(lián)盟培育與作用發(fā)揮等方面的表述。三是功能拓展,，明確地提到了茶產(chǎn)業(yè)傳承文化,、富裕農(nóng)民、涵養(yǎng)生態(tài),、健康養(yǎng)生,、和諧社會(huì)等功能，充分肯定茶文化在新的發(fā)展時(shí)期的引領(lǐng)作用,，并強(qiáng)調(diào)了對(duì)茶旅的功能拓展,，浙江在新的時(shí)期要打造一個(gè)全域旅游、全域茶旅的產(chǎn)茶省,，來進(jìn)一步踐行習(xí)總書記提出的“世界茶鄉(xiāng)看浙江”的美好愿景,。其中，茶精深加工也是科技創(chuàng)新中重要的一部分,，實(shí)施意見中專門制定了茶精深加工的目標(biāo)任務(wù),。四是融合發(fā)展，這是浙江新時(shí)期發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn),，浙江茶葉不光要多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,，還要將茶產(chǎn)業(yè)跟其他農(nóng)業(yè)進(jìn)行融合，當(dāng)然茶在社會(huì)和諧當(dāng)中的融合也是一方面,。五是文化興茶,，實(shí)施意見中強(qiáng)調(diào)了新的形勢下茶文化、茶產(chǎn)業(yè),、茶科技的融合發(fā)展,。茶文化的引領(lǐng)作用從意見中已透射得十分清晰，既有文化助推具體做法的表述,，也有支持茶文化氛圍營造措施的表述,，還有茶文化呈現(xiàn)形式的表述,，茶文化引領(lǐng)的地位得到了更好的體現(xiàn)。

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于深入推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,，這是新時(shí)期高質(zhì)量,、高起點(diǎn)、目標(biāo)遠(yuǎn)大,、任務(wù)切實(shí),、擔(dān)當(dāng)作為的一個(gè)實(shí)施意見。下一步,，浙江還將在全省范圍之內(nèi)做好監(jiān)督宣貫工作，引導(dǎo)各部門具體實(shí)施,、執(zhí)行,，還需要爭取有關(guān)政策的落實(shí)，更好推進(jìn)浙江茶產(chǎn)業(yè)更加健康高質(zhì)量發(fā)展,。此次實(shí)施意見的發(fā)布,，暨是浙江茶業(yè)在新的時(shí)期創(chuàng)造新的輝煌的一個(gè)起步，也體現(xiàn)為全國更好地推進(jìn)茶文化茶產(chǎn)業(yè)茶科技統(tǒng)籌發(fā)展的做好浙江應(yīng)做工作的一個(gè)自信,。